Gradonačelnik grada Zagreba, Tomislav Tomašević, 23. travnja 2024. godine posjetio je pogon Končar – Električna vozila u povodu predstavljanja statusa proizvodnje novih niskopodnih tramvaja za Zagrebački električni tramvaj (ZET). Gradonačelnik je za medije izjavio kako „jedan ovaj tramvaj od 2,5 milijuna eura košta otprilike kao jedan manji dječji vrtić. Ovo je kao dječji vrtić na kotačima.“. U pismu koje je objavljeno na njegovoj Instagram stranici, također stoji: „U 2023. godini smo otvorili čak četiri nova vrtića, dok ih je 10 trenutno u izgradnji i otvorit ćemo ih do kraja godine“.
Kolika je otprilike cijena jednog tramvaja?
Prema provedenom istraživanju i podacima dostupnima na mrežnim stranicama ZET-a u dokumentu „Plan nabave tvrtke Zagrebački električni tramvaj d.o.o. za 2024. godinu“. Planirana je potrošnja od 160.000.000 eura na kupnju tramvajskih vozila. Kada se taj ukupni iznos podijeli sa 60 tramvaja koje Grad Zagreb planira kupiti dobivamo da je cijena jednog tramvaja 2.666.666,67 eura, što je približno točno Tomaševićevoj procjeni od 2,5 milijuna eura.
Četiri vrtića otvorena u 2023. godini
U dosadašnjem mandatu trenutne zagrebačke gradske uprave otvorena su četiri dječja vrtića, od čega jedan novoizgrađeni (DV Sesvete, PO Kašina), dvije rekonstrukcije prostora druge (DV Botinec, PO Odranski Obrež i DV En ten tini, PO Sesvetska Selnica), a jedan je prostor u privatnom vlasništvu zakupljen za potrebe dječjeg vrtića (DV Markuševec, PO Vidrićeva) pri čemu je, uz zakup Grad Zagreb snosio isključivo troškove opremanja tog objekta (153.319,48 eura). Ovi podaci su dostupni na Elektroničkom oglasniku javne nabave , ali ih je također potvrdio i Grad Zagreb, odnosno Gradski ured za obrazovanje, sport i mlade te Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, putem odgovara na naš upit.
Ukupna vrijednost radova i opremanja dječjeg vrtića u Kašini iznosi 2.438.330,95 eura, a radova i opremanja dječjeg vrtića u Odranskom Obrežu 2.311.125,33 eura te su oba vrtića u potpunosti financirana iz proračuna Grada Zagreba. Riječ je o manjim vrtićima koji mogu smjestiti 4 (Kašina), odnosno 3 odgojne skupine (Odranski Obrež). Cijena oba ovih vrtića bliska je iznosu od 2,67 milijuna eura kolika je cijena jednog novog tramvaja.
Nadalje, vrijednost investicije u dječji vrtić u Sesvetskoj Selnici (3 skupine) iznosi 425.549,01 eura, od čega je iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti sufinancirano 344 tisuće eura, dok je ostatak sredstava osiguran iz proračuna Grada Zagreba. U odnosu na rekonstruirani objekt u Odranskom Obrežu, u slučaju Sesvetske Selnice riječ je o novijem objektu, sa znatno manjim opsegom potrebnih radova rekonstrukcije i prenamjene, zbog čega je vrijednost rekonstrukcije niža nego ona u Odranskom Obrežu. Ovi se podaci također mogu provjeriti na stranici zagreb.hr u Registru ugovora o javnoj nabavi i okvirnih sporazuma.
Deset vrtića s planom otvorenja do kraja 2024. godine
U pismu koje je objavljeno na Tomaševićevoj Instagram stranici, također stoji: „U 2023. smo otvorili četiri nova vrtića, dok ih je 10 trenutno u izgradnji i otvorit ćemo ih do kraja godine.“ Prema podacima s Elektroničkog oglasnika javne nabave, koje je također potvrdio Grad Zagreb, odnosno Gradski ured za obrazovanje, sport i mlade te Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, radi se o sljedećih deset objekata:
- DV Zrno, PO Ivanja Reka (izgradnja): 3.531.897,36 eura
- DV Zrno, PO Žitnjak (izgradnja): 3.815.485,71 eura
- DV Sesvetski Kraljevec (izgradnja): 7.193.971,64
- DV Medo Brundo, PO Novi Retkovec (prenamjena): 637.683,95 eura
- DV Poletarac, PO Studentski grad (prenamjena): 1.017.559,69 eura
- DV Leptir, PO Cerje (prenamjena): 1.137.872,08 eura
- DV Ententini, PO Sesvetska Sopnica (prenamjena): 943.296,19 eura
- DV Jabuka, PO Trnava (prenamjena): 602.841,25 eura
- DV Kustošija, PO Gajnice (prenamjena): 714.763,41 eura
- DV Sveta Klara (izgradnja): 9.373.592,04 eura
Cijene ovise o veličini objekta i vrsti radova, odnosno u slučaju rekonstrukcije i prenamjene stanju postojećeg objekta i potrebnom opsegu radova. Sve navedene cijene izražene su u eurima s PDV-om.
Najjeftiniji su radovi za DV Jabuku (PO Trnava) jer se radi o prenamjeni postojećeg prostora u dječji vrtić, a investicija iznosi 602.841,25 eura. Izvođenje radova prenamjene prostora DV Medo Brundo (PO Novi Retkovec) iznosi 637.683,95 eura. Izvođenje radova prenamjene prostora DV Kustošija (PO Gajnice) iznosi 714.763,41 eura. Cijena rekonstrukcije prostora odnosno prenamjene prostora u dječji vrtić skupa s opremanjem za DV Ententini (PO Sesvetska Sopnica) iznosi 943.296,19 eura. Izvođenje radova prenamjene objekta Mjesne samouprave Studentski grad u objekt DV Poletarac (PO Studentski grad) iznosi 1.017.559,69 eura. Izvođenje radova prenamjene prostora Mjesnog odbora Cerje u objekt DV Leptir iznosi 1.137.872,08 eura. Izgradnja i opremanje DV Zrno (PO Žitnjak) iznosi 3.815.485,71 eura. Izgradnja i opremanje DV Sesvetski Kraljevec iznosi 7.193.971,64 eura. Što se tiče DV Sveta Klara, ovdje su troškovi najveći i iznose 9.373.592,04 eura jer se radi o izgradnji i opremanju vrtića.
Usporedba cijena vrtića s tramvajem (otprilike 2,67 milijuna eura)
Košta li zaista jedan novi tramvaj od otprilike 2,67 milijuna eura kao i jedan manji vrtić u Zagrebu? Ovisi o kontekstu jer radovi na vrtićima mogu biti različiti. Neki su se vrtići kompletno izgradili, kod nekih su se radovi odnosili na rekonstrukciju ili prenamjenu prostora, a kod nekih se radi samo o zakupu prostora. Također je bitno uzeti u obzir radi li se o manjem ili većem vrtiću, gdje su manji vrtići obično oni do četiri odgojne skupine.
Tomaševićeva tvrdnja najtočnija je u kontekstu potpune izgradnje manjeg vrtića, poput onoga u Kašini, stoga pretpostavljamo da se on svojom tvrdnjom referirao upravo na taj vrtić. Ukupna vrijednost radova i opremanja dječjeg vrtića u Kašini (četiri odgojne skupine) iznosi oko 2,44 milijuna eura što je relativno blizu iznosu tramvaja od otprilike 2,67 milijuna eura.
Ova je tvrdnja također prilično točna u kontekstu rekonstrukcije prostora u manji dječji vrtić u Odranskom Obrežu (tri odgojne skupine) čija vrijednost iznosi oko 2,31 milijuna eura, što je relativno blizu iznosu tramvaja od otprilike 2,67 milijuna eura. Problem je što je nepoznato je li se gradonačelnik u svojoj izjavi referirao samo na troškove kompletne izgradnje, jer se kod ovog vrtića radi o rekonstrukciji prostora.
Tomaševićeva izjava netočna je ako ne uzmemo u obzir veličinu vrtića, a to vidimo u sljedećem primjeru. Kada govorimo o potpunoj izgradnji, do kraja godine u planu je potpuna izgradnja još dva objekta. Izgradnja i opremanje DV Sesvetski Kraljevec iznosi 7.193.971,64, a DV Sveta Klara 9.373.592,04 eura. Ovdje se radi o većim vrtićima od 14 i 12 odgojnih skupina, što može poslužiti kao objašnjenje velike razlike iznosa s iznosom od otprilike 2,67 milijuna eura za tramvaj.
Tomaševićeva je izjava također netočna kada uspoređujemo cijene rekonstrukcije, prenamjene i zakupa prostora, kao u slučaju većine vrtića koji su u planu izgradnje do kraja 2024. godine. Ovdje se cijene kreću od 602.841,25 eura do 1.137.872,08 eura, što je svakako manje od cijene tramvaja od 2,67 milijuna eura.
U slučaju izgradnje DV Zrno (PO Ivanja Reka, 5 skupina) i DV Zrno (PO Žitnjak, 4 skupine) cijene od 3.531.897,36 eura za PO Ivanja Reka i 3.815.485,71 eura za PO Žitnjak nisu bliske cijeni tramvaja od otprilike 2,67 milijuna eura kao što je bliska cijena već spomenutog novoizgrađenog vrtića u Kašini. Iako se i kod ova dva područna objekta radi o izgradnji novih vrtića, koji su također manji jer imaju kapacitet za 4-5 odgojnih skupina, vidljivo je odstupanje s cijenom od 2,67 milijuna eura za tramvaj.
Zaključak
Gradonačelnik Zagreba, Tomislav Tomašević, izjavio je da jedan novi tramvaj, koji košta oko 2,5 milijuna eura, košta otprilike koliko i manji dječji vrtić. Ova tvrdnja je uglavnom točna, ali ovisi o kontekstu. Tomaševićeva tvrdnja je točna kad se uspoređuje cijena tramvaja s troškovima izgradnje manjeg vrtića poput onoga u Kašini i rekonstrukcije prostora manjeg vrtića poput onoga u Odranskom Obrežu. Međutim, kada se uzmu u obzir veći vrtići, izgradnja i opremanje tih objekata daleko premašuju cijenu tramvaja.
Također, postoji razlika gdje cijena tramvaja premašuje rekonstrukciju i prenamjenu vrtića, što znači da njegova tvrdnja nije univerzalno primjenjiva na sve vrtiće. Stoga, Tomaševićeva izjava najtočnija je u kontekstu potpune izgradnje manjeg vrtića, dok za ostale vrste radova i veličine vrtića može biti pogrešna. Pretpostavljamo kako se u svojoj izjavi gradonačelnik referirao na izgradnju manjeg vrtića u Kašini jer je cijena izgradnje tog objekta (2,44 milijuna eura) i cijena tramvaja (2,67 milijuna eura) najbliža.
Autorice: Lucija Tomić-Bobaš i Tara Špehar
Mentorica: doc. dr. sc. Petra Kovačević
